其實說到底，人們向往的還是“宜居”二字。近幾年，雁灘地區(qū)崛起的新型園林式小區(qū)為了提升小區(qū)檔次、改變開發(fā)區(qū)周邊環(huán)境，不僅大大提升了綠化率，有甚者甚至將小區(qū)外圍市政部門規(guī)劃綠地的部分也出資綠化了。事實證明，高綠化率不僅提升了住宅區(qū)的檔次，給開發(fā)商帶來了真金白銀的收益，同時也為恢復雁灘的生態(tài)及城市的綠化做出了貢獻。
最新修改過的《蘭州市雁灘地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》已從廣義的層面對未來的“生態(tài)雁灘”做了重新布局，未來的雁灘地區(qū)作為高新產(chǎn)業(yè)聚集、商業(yè)貿(mào)易繁榮、生活居住舒適的蘭州新城區(qū)，勢必將經(jīng)歷一次脫胎換骨的重生之路，作為雁灘地區(qū)的開發(fā)者、投資者、創(chuàng)富者，雁灘地區(qū)一些尚未開建或者已經(jīng)建成的小區(qū)是否也應該考慮提高小區(qū)綠化率，與園林部門相配合，為將雁灘建設成生態(tài)之城、宜居之城出一把力呢？
●新型公園小區(qū)為生態(tài)雁灘埋下伏筆
早春的蘭州嚴寒尚未退盡，人們春游的興致卻已高漲。一個陽光和煦的午后，家住西關十字的吳先生帶著兒子搭乘135路公共汽車去往雁灘方向，一路上吳先生情緒很高，他一邊欣賞著沿途的風景，一邊興致勃勃地向兒子講述著雁灘這些年的變化，言語之間，吳先生提及天慶.格林小鎮(zhèn)。是的，吳先生此行正是去往格林小鎮(zhèn)方向。經(jīng)過半個多小時的車程后，吳先生帶著兒子在終點站下了車，當父子倆信步行至格林小鎮(zhèn)大門口時，吳先生被小鎮(zhèn)廣場的牧鵝女雕塑所吸引，隨后他向兒子講起《苦盡甘來的公主》的故事：牧鵝女原本是公主，在她要下嫁遠方王子的途中，被身邊的女仆迫害，被貶去看守鵝群，最后終因老國王的明察秋毫，才得以在結婚筵席上阻止婚禮的進行，撥亂反正，女仆得到報應，王子與公主在眾人的祝福下，成為神仙伴侶，過著幸福快樂的日子。
主題庭院、下沉廣場、地標塔樓、水景噴泉、雕塑、景觀亭、花架廊等動靜相宜、移步異景......眼下正在施工建設的格林小鎮(zhèn)已現(xiàn)雛形，大氣、雍容、華貴的臻美園林盡顯豐富壯美的開闊氣度。難怪吳先生會將格林小鎮(zhèn)選為帶兒子出游的目的地。
其實，在過去20年的城市化推進過程當中，雁灘崛起了一個又一個像格林小鎮(zhèn)一樣的新型小區(qū)，這些新型小區(qū)不僅有著中西合璧的完美建筑風格，而且基礎設施完備，綠化率高。每至夏日，像萊茵小鎮(zhèn)、鴻運潤園、天慶·麗舍情園等小區(qū)，不僅內(nèi)部粉飾得像個綠色主題公園，就連小區(qū)周圍也是滿眼透綠，帶給人無限的愜意享受。
蘭州市一組盤點數(shù)據(jù)顯示，由甘肅天鴻金運置業(yè)有限公司開發(fā)的鴻運潤園二期綠化率高達51.60%，該項目位于蘭州市雁灘高尚生活區(qū)，北鄰黃河風情線（即607號規(guī)劃道路），西鄰新港城。由蘭州天正房地產(chǎn)開發(fā)有限公司打造的中廣宜景灣尚城綠化率達42%，該項目位于雁灘板塊核心位置，北面緊靠黃河之畔，毗鄰市政605#、608#、607#路及規(guī)劃中的雁灘中心公園，與主城區(qū)近在咫尺。由蘭州天慶房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的天慶萊茵小鎮(zhèn)綠地率達41.1%，該項目位于蘭州城關區(qū)北面灘新村北側，南濱河東路,與聯(lián)合大學為鄰。而位于體育公園對面的森地國際整個項目周邊擁有六大主題公園，即：體育公園、南湖公園、水車園、綠色公園、市民廣場、讀者公園，且被黃河、南湖、南河道三水環(huán)繞，生態(tài)環(huán)境非常優(yōu)越。
這些新型小區(qū)，讓雁灘透著一股時尚、園林般的氣質(zhì)。正是有了它們的存在，雁灘才成了人們心目中向往的宜居之城。不論是新港城門前的弧形小廣場、天慶·麗舍情園外圍翠綠環(huán)繞的音樂噴泉廣場，還是深深掩藏在林木中間的鴻運潤園，他們都成了生態(tài)雁灘、宜居之城最好的佐證。
●墻里墻外“共染綠”與“一片白”共在
據(jù)《蘭州市志·園林綠化志》記載：雁灘是黃河中的夾河灘。元代因灘上草木豐美，且有汊河穿割，沙灘清淺，鴻雁及水禽棲息，戲水覓食，視為樂土，人稱雁灘。明清有少量人家居住灘上，開荒種小麥等糧食作物，建水車灌溉，清光緒時有4輛水車建在灘南，提取教場河（黃河南汊河）水，灌田200多畝；灘北建2輛水車，提取黃河主航道水，灌田334畝。清初，雁灘以東以西尚有17個夾河灘，互不相連，人稱“十八家灘”，至光緒時只存在14個夾河灘。河灘多辟為農(nóng)田，但生態(tài)環(huán)境良好，鴻雁及水禽仍在棲息。1942年，雁灘被辟為蔬菜區(qū)、游覽區(qū)。至20世紀五六十年代成為蘭州重要的蔬菜瓜果區(qū)；并開鑿人工湖、游泳池，成為游覽勝地。
上世紀70年代，為開辟土地，與河爭地、攔河筑壩，淤為農(nóng)田，種植水稻。但因土壤鹽堿化，水稻無收，棄為荒地。后來因工業(yè)和生活廢水，造成附近水質(zhì)下降，為減輕污染，思盼鴻雁及水禽重新光顧蘭州、光顧雁灘，于是選定“芳洲思雁”景觀。80年代，黃河蘭州段水質(zhì)逐漸變好，水禽重新來到蘭州。90年代以來，雁灘正在開發(fā)為商貿(mào)區(qū)和居民區(qū)。
盡管在雁灘城市化推進過程中誕生的這些新型小區(qū)讓雁灘發(fā)生了脫胎換骨的轉(zhuǎn)變，但從雁灘的歷史及目前發(fā)展的總體狀況來看，今天雁灘的生態(tài)仍舊是不完美的，城市綠化率高也僅限于部分地段及個別小區(qū)。
在城市公共綠地建設上，以雁灘黃河大橋為分界點，每年在春夏季節(jié)南面總是郁郁蔥蔥，蒼翠環(huán)繞，雁灘黃河大橋橋下的綠色公園盡顯生機無限，而由此越往東北走越荒蕪。在水車博覽園附近的南河取水口，春夏季節(jié)郁郁蔥蔥的景致令人迷醉，但沿著南河道向東一路走去，所聞所見卻讓人充滿失望，除了臨河零零星星見到的行道樹之外，再很少見到其他的綠化。而南河道的水質(zhì)更是越往下走越差，張?zhí)K灘蔬菜批發(fā)市場這一段的南河道，不僅不見林木，還隨處可見大小便的污濁景象。
再從整體來看雁灘的小區(qū)綠化狀況，盡管鴻運潤園、天慶.萊茵小鎮(zhèn)、新港城等一些新型小區(qū)綠化率很高，小區(qū)環(huán)境優(yōu)雅，在建設方面出盡了風頭。有的小區(qū)為了美化周圍環(huán)境，提升小區(qū)檔次，甚至將綠化的觸角伸到了“墻外”，出現(xiàn)了“墻里墻外共染綠”的態(tài)勢。但也有一些老舊小區(qū)因為建設年代較早，小區(qū)的綠化率仍然很低；還有一些小區(qū)是園內(nèi)翠山環(huán)繞，而墻外卻光禿禿一片，周邊遠近百米不見樹木。
此外，由于雁灘是從農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為城市用地的新型城區(qū)，20年的發(fā)展過程中出現(xiàn)了諸多問題，“先建設、后規(guī)劃”更是將雁灘推向了多個部門無從下手管理的邊緣，最終致使雁灘亂搭亂建成風，規(guī)劃中的綠地和廣場無一能在現(xiàn)實中兌現(xiàn)，原本水草豐美的河灘不見蹤跡。盡管原來的行政村落部分經(jīng)過征地、重建后面貌煥然一新，但更多由行政村自行支用的商住用地卻破敗不堪，由于資金問題，居民住宅翻新建設尚且不夠，更何況綠地建設。在這一點上，北面灘就是一個典型。去過北面灘的人們都會明顯地感受到，被鴻運潤園、萊茵小鎮(zhèn)、格林小鎮(zhèn)、中廣宜景灣尚城圍在中央的北面灘新村與周圍的小區(qū)景致極不協(xié)調(diào)，真正屬于墻里墻外“一片白”的區(qū)域。當然，北面灘新村的綠化狀況在雁灘并非個例，但受經(jīng)濟條件、思想意識等多種因素限制，致使他們沒有能力和精力去搞城市綠化。
●園林綠化與城市發(fā)展規(guī)模不相適應
其實，自2007年11月1日起試行的《蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術導則》對城市綠地和景觀建設早有明確的規(guī)定。
依照《導則》，居住區(qū)綠地率不應低于30%；工業(yè)、倉儲、交通樞紐、商業(yè)、金融等，綠地率不應低于20%；對環(huán)境有大氣、噪音污染的廠礦單位，綠地率不應低于30%，并應設置寬度不小于10米的喬灌結合的綠化隔離帶；賓館、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科研設計、機關團體、體育、部隊、休（療）養(yǎng)院等單位及其他公共文化設施，綠地率不宜低于35%；屬于舊區(qū)改建的，綠地率可酌情降低，但降低幅度不超過5個百分點；實施確有困難的，應與園林部門協(xié)商異地建設。
建筑基地內(nèi)應建設一定比例的集中綠地，在居住用地中，集中綠地的面積應不小于公共綠地的10%。
景觀道、林蔭道、商業(yè)街、規(guī)劃紅線寬度不小于30米的城市主次干道兩側、廣場周邊的新建、改建、擴建建筑物景觀規(guī)定為：建筑物應當符合城市道路和廣場的界面變化要求，臨城市道路或廣場的立面應當為主要立面，立面和屋頂造型應當豐富，與城市街道和廣場景觀相協(xié)調(diào)。
體育場館、影劇院、賓館、飯店、圖書館、展覽館等對社會公眾開放的公共建筑，臨城市道路或廣場一面原則上不得修建圍墻，集中綠地應當臨城市道路或廣場布置。大中專院校、中小學、幼兒園、居住區(qū)、黨政機關等確需修建圍墻的，應當設計成透空型，且高度原則上不得大于1.5m，集中綠地原則上臨街布置。油庫、水廠等有特殊要求確須修建圍墻的，應當對圍墻進行綠化、美化。
以上是《蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術導則》在城市綠地和景觀建設方面做出的詳盡規(guī)定。然而，我們能夠看到的是：在雁灘目前只有局部地區(qū)、部分小區(qū)是依照規(guī)定、甚至高于規(guī)定而行的，在絕大多數(shù)地方，我們?nèi)耘f看不到高于30%、甚至20%的綠地率。
針對此，蘭州市園林綠化局相關負責人認為，隨著城市工業(yè)用地、居住用地等功能用地呈現(xiàn)出激增，城市公共設施用地已經(jīng)處于國家指標的最低限度。特別是居住用地、商業(yè)用地過度開發(fā)，追求利益最大化，致使配套的綠地面積達不到標準，一些居住區(qū)建筑密度過大，園林綠化規(guī)模較小，已經(jīng)與城市發(fā)展規(guī)模不相適應。
●政府主導、與開發(fā)商共建生態(tài)雁灘
根據(jù)省市政府2011年3月對蘭州市規(guī)劃市區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制的工作安排，蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局對《蘭州市雁灘地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等11個片區(qū)的控制性詳細規(guī)劃方案進行了梳理、完善，形成了完善后的控詳規(guī)劃方案。依照修改后的《蘭州市雁灘地區(qū)控制性詳細規(guī)劃方案》，雁灘的綠地系統(tǒng)規(guī)劃應該是，在整體結構上強調(diào)組團外部綠色廊道的控制和內(nèi)部網(wǎng)狀綠地的有機融合，規(guī)劃內(nèi)部網(wǎng)狀綠地系統(tǒng)與集中塊狀綠地相結合，整體綠地系統(tǒng)以水為特色，形成水網(wǎng)、綠網(wǎng)相結合的生態(tài)綠地系統(tǒng)，著力打造“兩條濱水景觀帶、四條景觀視線通廊、四個重點景觀區(qū)”。
“兩條濱水景觀帶”規(guī)劃在總體景觀設計上應與黃河、南河綠帶統(tǒng)一考慮，以“水”環(huán)境為主題，圍繞雁灘的兩條河流，結合城市公共活動中心、公園、廣場、城市道路網(wǎng)，將雁灘地區(qū)最突出的功能空間、特色場所、景觀序列等內(nèi)容有機連綴起來，從而使城市環(huán)境美化、通風、休閑娛樂等功能融為一體。
“四條景觀視線通廊”同時也是綠化景觀軸線，分別為T602#、T606#、T608#路結合城市道路綠化形成的三條道路綠化景觀通廊，以及橫貫雁灘東西向的景觀通廊。
“四個重點景觀區(qū)”分別為中部綜合景觀區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)景觀區(qū)、生態(tài)濕地景觀區(qū)、商務景觀區(qū)。
《控詳規(guī)劃》是從廣義的層面對未來的“生態(tài)雁灘”做出了布局，而未來的雁灘地區(qū)作為高新產(chǎn)業(yè)聚集、商業(yè)貿(mào)易繁榮、生活居住舒適的蘭州新城區(qū)，勢必將經(jīng)歷一次脫胎換骨的重生之路，作為雁灘地區(qū)的開發(fā)者、投資者、創(chuàng)富者，房產(chǎn)開發(fā)商能否也為將雁灘建設成宜居之城出一把力呢？
“城市綠化分兩部分，在開發(fā)商開發(fā)區(qū)域內(nèi)的綠化由土地開發(fā)商依照相關規(guī)定自行完成，而涉及到行道樹等市政公共綠地的區(qū)域由園林部門完成。但如果土地開發(fā)商為了提升小區(qū)檔次、改變開發(fā)區(qū)周邊環(huán)境而愿意將自己開發(fā)區(qū)域周邊已經(jīng)規(guī)劃為綠地的面積也出資綠化，這是政策允許的，但并沒有強制性的規(guī)定。”蘭州市規(guī)劃局相關負責人在接受本報記者采訪時指出，蘭州的綠化需要大家共建，開發(fā)商也應承擔起社會責任。
雖然沒有硬性規(guī)定，但其實近幾年，雁灘一些新型小區(qū)早已做到了“墻里墻外共染綠”。鴻運潤園綠化率高達51.60%，小區(qū)內(nèi)部青山綠水，周邊也是林木蒼翠。此外，新建高檔住宅天慶.格林小鎮(zhèn)雖然尚未完工，但在建設初期培植的林木已經(jīng)將小區(qū)內(nèi)外粉飾得精致優(yōu)雅……
“保護生態(tài)環(huán)境，共建美好家園！”我們時常會看到這樣的倡導標語，其實，雁灘地區(qū)近幾年崛起的這些新型園林式小區(qū)早已對此做出了有力的嘗試。事實證明，高綠化率不僅提升了住宅區(qū)的檔次，給開發(fā)商帶來了真金白銀的收益，同時也為恢復雁灘的生態(tài)及城市的綠化做出了貢獻。那么，雁灘地區(qū)一些尚未開建或者已經(jīng)建成的小區(qū)是否也應該考慮一下提高小區(qū)綠化率，與園林部門相協(xié)調(diào)，將雁灘建設成墻里墻外“共染綠”的生態(tài)城區(qū)呢？
此外，城市綠化應由政府主導，不僅要追求量，還須在質(zhì)上達到飛躍。目前雁灘地區(qū)仍有很多幾年前即挖好的行道樹坑沒有栽上樹，一些原本規(guī)劃好的綠草坪不是一片空白就是死的死傷的傷。作為為蘭州市播綠的園林部門，也應該將綠化常態(tài)化，均衡栽樹育苗，切實還歷史“舊賬”。不能只注重門面，播綠之后還須經(jīng)常保養(yǎng)。記者 張萍
