大西北網3月11日訊 據青海新聞網報道 昨日，西寧市發改委與西寧市交通局聯合召開西寧市預約電召出租車試運營聽證會，共有23位市民代表，及西寧市11個相關職能部門工作人員參加此次聽證會。聽證會上討論了關于電召出租車的運營方式、營運價格及電召出租車配套設施建設的相關內容。
現狀： 5516輛出租車難解“打車”難題
據悉，西寧市現有出租車5516輛，其中個體出租車4893輛。出租汽車公司6家，除城通公司“公車公營”外，其他5家均為掛靠服務型企業。相較其他先進地區，西寧市出租車行業的發展相對滯后，加之近年來西寧市“打車難”現象日趨嚴重、非法營運屢禁不止等問題，西寧市急需從各方面著手治理，而電召服務是規范運營管理、緩解“打車難”、促進行業良性發展的主要手段之一。
啟動電召：將投入150輛電召車
預約電召出租車將以市政府特許經營授權形式投放，由西寧市城通交通建設投資有限公司負責，采取“公車公營”模式經營，車輛所有權、營運權歸公司所有，按照行業管理和規范要求運營。試運營期間，計劃投入150輛預約電召出租車開展服務，其中30輛可為殘障人士提供服務。電召車由市政府一次性授權審批，車輛取得營運資質后投放市場，依托電召服務中心開展營業工作。
電召車顏色區別于出租車
按照市場定位及服務人群的不同，電召出租車擬采用配置較高的轎車、無障礙設施的特種功能車，運營車輛統一安裝包括智能服務終端、計價器、服務評價器、攝像頭、智能頂燈和LED顯示屏的車載終端設備。運營車輛選用與現有出租車明顯區別的顏色，加裝統一頂燈，車身設出租車標志和電召標志，申請使用出租車專用號段。
此外，按照服務半徑和有效達到時間為測算依據，依托城通公司現有停車場(庫)資源設立區域中心停車場3座(文化街、西門體育館和香格里拉)，在主要交通節點及賓館、醫院申請設置專用停車點10處。
營運時間：24小時，夜間值班制 價格：起步價15元
預約電召車營運時間為24小時。駕駛員每天工作時間為7時—24時，夜間服務采取值班制。營運價格先試行企業試運營價格，具體價格為電召服務費5元/次，市區內(市區范圍：東至小峽口、西至嚴小村、南至徐家寨、北至后子河)起步價為15元(含3公里內)，單公里運價1.8元/公里。市區范圍外、單程100公里以上及包車服務等，結合市場情況由企業自行議價。經營初期采取現金交易的結算方式，之后將逐步增加刷卡及第三方支付等電子支付方式。
電召出租車服務試運營時間為1年，試運營期間以采集經營、車輛、油耗、成本等數據、測試信息中心運行狀態為主，為下一步合理制定運營價格提供依據，并通過數據分析確定分配模式和薪酬標準及考核標準。
配套：建設西寧市電召服務中心
除電召出租車外，西寧市還將建設電召服務中心，逐步實現城市電召車的統一管理、統一調度。
電召服務中心建成后，通過車載監控系統、GPS及無線通信手段，實現對出租汽車營運、服務評價、衛星定位等動態數據的自動化采集，開發出租汽車實時定位跟蹤、報警監控、軌跡回放、遠程控制、投訴認定等功能，分析出租車的營收與成本、空重載分布規律、實載率、里程利用率；為主管部門有效遏制“套牌車”、打擊“黑車”、維護市場的公平環境提供監管手段，為及時發現出租汽車異常現象等情況提供有力保障。
電召服務中心建成后，將以服務電召車輛為主，日后將逐步在全市出租行業推行電召服務。電召服務將申請設立全市統一的服務短號，集中受理電召請求及在線咨詢和投訴等服務。
焦點：運營價格
在聽證會上，大部分市民代表對于電召車15元的起步價提出異議。對此，城通公司工作人員表示，此次暫定的電召車運營價格是根據現有出租車運營情況通過測算后得出的，而且由于是試運營階段，此營運價格也只是暫定的，電召出租車試運營期間，公司還將進一步調研。試運營期結束后，會將營運價格上報西寧市發改委等相關部門審批，正式批復后，再最終確定起步價。
由于電召出租車只提供“門對門”服務，不參與巡游，因此如何防止電召車巡游及其他違規行為也成為各位代表討論的焦點。城通公司工作人員說，對于電召出租車的違規行為，可以通過車載設備和后臺設備傳輸記錄，公司依據記錄，據行業主管部門的相關規定實行監管與處罰。
市運管處工作人員則表示，電召出租車依舊是在《西寧市出租車管理條例》范圍之內，如有電召出租車違反規定，將按照相關規定予以處罰。此外，運管處還將根據電召出租車的服務特點，制定電召出租車的規范規定，通過部門及公司兩方面處罰違規的電召出租車。
到場的出租車代表對于電召出租車與普通出租車經營權提出了疑問。城通公司工作人員表示，電召出租車的經營權也是8年，經營權費用仍舊上交財政。 (作者：鄭思哲)
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何為出租車電召服務
預約電召出租車服務是指乘客通過電話、網絡等途徑向電召中心提出用車需求，由系統平臺調度車輛和業務分配，并完成服務的一種經營模式，運營車輛將按照確定的范圍提供運輸服務。
雖然電召出租車在西寧是一個新生事物，但其他省市開展該項服務已經多年。湖北省荊州市監利縣是全國率先啟動出租車電話召車服務的城市。
西寧市實施預約電召車項目填補了西寧市關于電召車業務的空白，滿足市民對電召車服務的需求，提高市民乘車便利度，特別是可以為出行有特殊需求的老、弱、病、殘、孕乘客，以及在特殊時段、偏僻地區、惡劣天氣出行的乘客提供及時、方便的服務，使乘客出行更加方便，出行時間更有保障，進一步提升全市車輛運營的服務質量。
而預約電召車項目的發展，不僅能夠改善西寧市出租車以巡游為主運營模式的服務隨機性、盲目性，減少車輛空駛和道路占用，緩解城市交通擁堵，而且能夠降低燃油消耗和污染物排放，促進行業節能減排，產生良好的社會效益。
http://www.qhnews.com/newscenter/system/2014/03/11/011328362.shtml
(責任編輯：鑫報)
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