近日，寧夏回族自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作的意見》，全面加強(qiáng)行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議行政應(yīng)訴作用，助力法治寧夏建設(shè)邁向更高水平。
意見從全區(qū)各級行政機(jī)關(guān)強(qiáng)化能動(dòng)復(fù)議、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等八個(gè)方面提出了具體要求。對涉及重大項(xiàng)目落地等方面的行政爭議，加強(qiáng)行政復(fù)議服務(wù)保障，使調(diào)解、行政復(fù)議等非訴訟方式成為化解爭議的主要方式。加大市場監(jiān)管等涉企行政復(fù)議案件的辦理及調(diào)解力度，實(shí)現(xiàn)辦案期限普遍低于行政復(fù)議案件平均辦案期限。強(qiáng)化社會(huì)保障、食藥安全等重點(diǎn)民生領(lǐng)域行政復(fù)議案件辦理，嚴(yán)格依法辦理土地管理領(lǐng)域行政復(fù)議案件。暢通線上復(fù)議渠道，運(yùn)用全國行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作平臺接收申請，在各級政府網(wǎng)站、“我的寧夏”政務(wù)App開通行政復(fù)議申請端口，提高群眾申請復(fù)議的便利度。實(shí)施多元糾紛化解，實(shí)現(xiàn)以調(diào)解等方式結(jié)案數(shù)達(dá)到行政復(fù)議審結(jié)案件數(shù)的20%以上。
意見要求，加強(qiáng)對關(guān)系群眾切身利益重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督，對行政復(fù)議辦案中發(fā)現(xiàn)的類型化執(zhí)法問題，指導(dǎo)執(zhí)法單位及時(shí)整改規(guī)范。2023年年底前，自治區(qū)本級行政執(zhí)法部門修訂完善本領(lǐng)域行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)同類事項(xiàng)同標(biāo)準(zhǔn)處罰；同時(shí)建立本領(lǐng)域首違不罰、包容免罰清單，面向全社會(huì)發(fā)布。2025年前，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全過程數(shù)字化記錄和歸檔管理，行政執(zhí)法信息及時(shí)準(zhǔn)確公示、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理，重大行政執(zhí)法決定法制審核率達(dá)到100%。全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，行政案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，出庭應(yīng)訴中答辯舉證的“發(fā)聲”率達(dá)到100%。
意見還要求探索建立復(fù)議首選率、糾錯(cuò)率、調(diào)解率和復(fù)議后被訴率、敗訴率“五個(gè)比率”指標(biāo)評價(jià)體系，爭取實(shí)現(xiàn)“三升兩降”，倒逼辦案質(zhì)量提升。各級行政機(jī)關(guān)將落實(shí)行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作職責(zé)情況納入法治政府建設(shè)考核，不定期進(jìn)行督導(dǎo)。（記者馬忠）
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