寧夏優(yōu)化建設(shè)用地審批全流程實(shí)施“放管結(jié)合”
減少重復(fù)審查、強(qiáng)化實(shí)質(zhì)性審查、降低報(bào)件難度……針對捆綁審查事項(xiàng)多、標(biāo)準(zhǔn)化程度不夠等問題，今年寧夏對建設(shè)項(xiàng)目用地審查報(bào)批全流程進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。
自治區(qū)國土資源廳總規(guī)劃師宋艷萍說，通過對用地預(yù)審和報(bào)批各審查環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，目前寧夏主要在土地規(guī)劃、用地標(biāo)準(zhǔn)、征地補(bǔ)償、占補(bǔ)平衡四個(gè)方面存在重復(fù)審查。根據(jù)修改后的預(yù)審細(xì)則，審查內(nèi)容由原來的7項(xiàng)減少到3項(xiàng)，包括是否符合土地利用總體規(guī)劃、是否符合用地標(biāo)準(zhǔn)和是否符合產(chǎn)業(yè)政策。
根據(jù)區(qū)分實(shí)質(zhì)性審查和形式性審查的要求，寧夏提出，一方面對已經(jīng)通過預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，在用地報(bào)批階段不再審查是否符合土地使用標(biāo)準(zhǔn)等情況。另一方面強(qiáng)化用地審批的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，對補(bǔ)充耕地、土地復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估等在預(yù)審階段不做要求的審查內(nèi)容，在用地審批階段要進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，以保證建設(shè)用地審查不缺項(xiàng)漏項(xiàng)。
“組卷時(shí)間長、材料格式不規(guī)范是造成建設(shè)用地報(bào)批時(shí)間長的關(guān)鍵。2012年寧夏全面實(shí)行建設(shè)用地預(yù)審和審查的在線審核，規(guī)范提高了報(bào)件審核質(zhì)量。根據(jù)要求，下一步寧夏也將對建設(shè)用地預(yù)審和審批的信息系統(tǒng)進(jìn)行升級，使各類表格、報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化，縮短組卷時(shí)間。”宋艷萍說。
