商務部2日發(fā)布關于《中國禁止出口限制出口技術目錄》調(diào)整公開征求意見的通知，其中包含擬新增限制鋰電池正極材料制備技術與提鋰相關技術出口。如何看待此次目錄調(diào)整？對我國鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些影響？圍繞外界關切，記者專訪了中國有色金屬工業(yè)協(xié)會鋰業(yè)分會副會長張江峰。
記者了解到，目錄明確規(guī)定了禁止和限制出口技術的范圍，以及相應的控制要點。對此，張江峰認為，目錄是完善技術出口管理體系、確保技術出口活動符合國家法律法規(guī)和政策導向的重要依據(jù)。
“通過限制某些技術的出口，可以保護本國的核心技術和產(chǎn)業(yè)安全，這是國際上的通行做法。同時，也為技術出口企業(yè)合法合規(guī)開展國際技術交流合作提供了明確指導。”張江峰說。
他進一步介紹，通過優(yōu)化技術出口目錄，將更有效地利用國內(nèi)外資源，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，促進相關產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
一方面，目錄能夠有效保護鋰電領域的知識產(chǎn)權(quán)，引導企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律推動技術出口有序升級，防止技術泄露和濫用，保護我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，維持技術研發(fā)的持久動力；另一方面，允許符合條件的技術有序出口，有助于規(guī)范引導企業(yè)“走出去”開拓國際市場，促進國際經(jīng)濟技術合作穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。
針對目錄是否會限制中國企業(yè)對外投資這一問題，張江峰說，關于鋰電領域的技術本次列入了限制類，企業(yè)可以按照《中華人民共和國技術進出口管理條例》和《禁止出口限制出口技術管理辦法》，向省級商務主管部門申請技術出口許可，獲得許可后正常開展對外投資或者技術合作。需要注意的是，目錄未列明的自由類技術，出口后也應當按照國家有關規(guī)定進行合同登記備案。
目錄調(diào)整是否會影響相關產(chǎn)品出口？
“目錄管理不涉及產(chǎn)品本身，不影響相關設備和產(chǎn)品的出口。此外，對技術出口采取‘限制性’而非‘禁止性’政策，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響較小。”張江峰說。
他還表示，本次目錄的調(diào)整更新，反映了國家科技實力和產(chǎn)業(yè)競爭力的提升情況，對核心技術出口進行審批管理，有助于防范相關產(chǎn)業(yè)海外布局中出現(xiàn)無序競爭的情況，也有助于防范關鍵技術外流，可以更好地服務于國家發(fā)展戰(zhàn)略。
