大西北網(wǎng)訊 2012年10月，武漢市城管委聯(lián)合市文明辦、市交委、市交管局等單位，發(fā)布了《關(guān)于對(duì)車窗拋物不文明行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施細(xì)則》，對(duì)有效抓拍到車窗拋物行為的市民，每例獎(jiǎng)勵(lì)100元。日前，武漢市城管委取消了車窗拋物有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)。這項(xiàng)實(shí)行3年多的政策為何被取消？記者就此采訪了武漢市城管委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
收到舉報(bào)5000多件，處罰到位僅531件
去年6月30日，武漢市城管委召開(kāi)新聞通氣會(huì)，宣布對(duì)2年來(lái)市民舉報(bào)的1532起未接受處罰的“車窗拋物”展開(kāi)罰款集中追繳。其中，涉及武漢市本地車輛的有931起，外埠以及登記信息不全的車輛有601起。
在這次“集中追繳”過(guò)程中，武漢市城管委要求，對(duì)仍未接受處罰的車窗拋物車輛及車主，由車主戶籍所在地的區(qū)城管部門依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰并追繳罰款，追繳情況將納入各城區(qū)大城管考核。同時(shí)，對(duì)部分外地車輛進(jìn)行掛網(wǎng)曝光，車窗拋物有獎(jiǎng)舉報(bào)專班將根據(jù)追繳的情況，對(duì)剩下的車窗拋物舉報(bào)案件集中啟動(dòng)司法程序追繳。
武漢市城管委相關(guān)人士告訴記者，截至2015年8月31日，共收到車窗拋物舉報(bào)5366件，累計(jì)有3701人參與舉報(bào)，目前已發(fā)放有效舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)4341件。“但處罰到位只有531件，其中主動(dòng)接受處罰才221件，剩余310件為城管部門集中追繳到位”。
“有獎(jiǎng)舉報(bào)沒(méi)有完全取得我們預(yù)期的效果，促使我們下決心取消。”武漢市城管委副主任朱建華說(shuō)，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)是希望吸引社會(huì)各界共同參與，共同監(jiān)督車窗拋物不文明行為，“但通過(guò)舉報(bào)實(shí)際核查發(fā)現(xiàn)，獎(jiǎng)勵(lì)出現(xiàn)了集中在個(gè)別人員身上的情況，也就是有人專門抓拍、跟拍車窗拋物行為。”
“另一方面，城管部門也無(wú)法對(duì)車窗拋物的被舉報(bào)者進(jìn)行有效處罰。”朱建華坦言，為了催繳50元罰款，城管部門曾經(jīng)采取過(guò)曝光、上門舉牌等催繳手段，但成效并不顯著。“我們用了一些吸引眼球的手段，主要目的就在于營(yíng)造全社會(huì)監(jiān)督車窗拋物的氛圍，向公眾傳達(dá)政府整治不文明行為的決心。”
“其實(shí)，大部分違法車主都是私家車主，公車極少。”朱建華表示，該舉措實(shí)施三年多來(lái)，全市車窗拋物行為大幅減少，困擾城市管理多年的隨手亂扔的陋習(xí)得到遏制，文明出行已成為廣大市民的良好習(xí)慣。“我們認(rèn)為，有獎(jiǎng)舉報(bào)雖然起到了一些作用，但還不夠。”
取消有獎(jiǎng)舉報(bào)也是嚴(yán)格落實(shí)依法行政之舉
據(jù)記者了解，取消“有獎(jiǎng)舉報(bào)”措施，也是落實(shí)依法行政和權(quán)力清單之舉。2015年上半年，武漢市政府辦公廳發(fā)出通知要求清理調(diào)整市級(jí)權(quán)力清單；武漢市城管委法制處在其上報(bào)市法制辦的《武漢市城市管理執(zhí)法局權(quán)力事項(xiàng)匯編》中表示，“按照《關(guān)于對(duì)車窗拋物不文明行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施細(xì)則》開(kāi)展的有獎(jiǎng)舉報(bào)車窗拋物活動(dòng)，因無(wú)法律、法規(guī)及規(guī)章依據(jù)，被列為我委權(quán)力清單的取消事項(xiàng)。”武漢市城管委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
當(dāng)年之所以實(shí)行這項(xiàng)舉措，是因?yàn)檐嚧皰佄锊粌H增加了清掃保潔成本，更威脅行人人身安全。“有獎(jiǎng)舉報(bào)，算是我們?yōu)檎诬嚧皰佄锖透呖諕佄锏囊环N突破和創(chuàng)新，希望社會(huì)和輿論對(duì)城管部門多一些寬容和理解。”朱建華表示。
而對(duì)于取消有獎(jiǎng)舉報(bào)，也有武漢市民不理解。武昌區(qū)東湖景園社區(qū)居民李正賢認(rèn)為，有獎(jiǎng)舉報(bào)能夠調(diào)動(dòng)百姓參與積極性，“希望以后能通過(guò)其他方式，比如發(fā)放榮譽(yù)證書等手段，激勵(lì)更多人自覺(jué)監(jiān)督車窗拋物不文明行為”。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
