內(nèi)容提要：國家大力實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略10多年以來，通過國家政策支持、資金投入和企業(yè)自身努力，在扭轉(zhuǎn)東北工業(yè)發(fā)展困境中實(shí)現(xiàn)了一定突破，但是筆者認(rèn)為，東北老工業(yè)基地還沒有真正實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型升級，在對接市場需求上還存在一定的短板。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平17日下午在長春召開部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會時(shí)強(qiáng)調(diào)，無論從東北地區(qū)來看，還是從全國發(fā)展來看，實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興都具有重要意義。振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，國家要加大支持力度，東北地區(qū)要增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展活力和動力，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)工作，加快老工業(yè)基地振興發(fā)展。(7月19日新華網(wǎng)長春)
國家大力實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略10多年以來，通過國家政策支持、資金投入和企業(yè)自身努力，在扭轉(zhuǎn)東北工業(yè)發(fā)展困境中實(shí)現(xiàn)了一定突破，但是筆者認(rèn)為，東北老工業(yè)基地還沒有真正實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型升級，在對接市場需求上還存在一定的短板。如果東北老工業(yè)基地?zé)o法整體轉(zhuǎn)型升級，不光制約國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也有可能導(dǎo)致部分企業(yè)死在困境中。
2014年11月，李克強(qiáng)總理出席世界互聯(lián)網(wǎng)大會時(shí)提出，互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具;2015年3月，人大代表馬化騰在兩會上提交了《關(guān)于以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展的建議》的議案;2015年3月，在十一屆全國人大三次會議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，至此，中國正式拉開了“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
“互聯(lián)網(wǎng)+”是依據(jù)市場導(dǎo)向，緊扣時(shí)代發(fā)展主題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造的新思路。“+”不僅是一種模式，更是一種創(chuàng)造，它讓任何產(chǎn)業(yè)都能夠搭上互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“順風(fēng)車”，從而激發(fā)產(chǎn)業(yè)由內(nèi)向外的發(fā)展活力。筆者認(rèn)為，振興東北老工業(yè)基地，不妨也搭上“互聯(lián)網(wǎng)”這趟“順風(fēng)車”，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式上，無論是從企業(yè)管理、拓展市場還是在產(chǎn)品研發(fā)等方面，都具有十分重要的意義。
東北工業(yè)基地是我國形成最早的，也是最成熟的規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，歷經(jīng)了時(shí)代發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的跌宕，卻依然保持一定的發(fā)展勢頭，但是一些因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)出不對等、市場淘汰的產(chǎn)業(yè)陸續(xù)退出舞臺。保護(hù)好、發(fā)展好當(dāng)前的工業(yè)，既是我國和世界工業(yè)發(fā)展的必然要求，也是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的客觀要求。
對于振興東北老工業(yè)基地，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式絕對不是空穴來風(fēng)。早在2013年，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道就曾提出，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代已經(jīng)開始了”，比如，用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)監(jiān)控和分析飛機(jī)引擎，解決了每年航空領(lǐng)域總值高達(dá)2840億美元的浪費(fèi)問題。類似的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，值得東北工業(yè)借鑒。
要順利將“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式融入東北老工業(yè)振興發(fā)展戰(zhàn)略，筆者認(rèn)為，有三個(gè)基礎(chǔ)工作必須做在前面。首先全面摸底現(xiàn)存工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，或許存在經(jīng)不起市場經(jīng)濟(jì)跌宕的企業(yè)，也或許存在依然粗放型增長的企業(yè)，摸底的目的是為了掌握企業(yè)的現(xiàn)狀，從而找到企業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的最大公約數(shù)，這是建立在部分企業(yè)需要長期的實(shí)踐和探索的基礎(chǔ)上的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展“陣痛期”，這也為一些尋找互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式的企業(yè)提供平臺，搭建橋梁。
其次是找出“互聯(lián)網(wǎng)+”中的“+”，雖然互聯(lián)網(wǎng)為一切產(chǎn)業(yè)提供了無限的發(fā)展空間，但是不排除一些產(chǎn)業(yè)，尤其是制造業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的轉(zhuǎn)型上存在一定的難度，不僅需要技術(shù)革新，更需要建立在不斷革新技術(shù)上的持續(xù)性和不間斷性。因此，找準(zhǔn)“+”的是什么，不但可以減少資金成本，也能減少時(shí)間成本，能夠讓企業(yè)在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。“互聯(lián)網(wǎng)+”其實(shí)也包含了“互聯(lián)網(wǎng)—”，要求企業(yè)從長遠(yuǎn)著眼，勇于打破不適宜的發(fā)展模式，勇敢淘汰投入與產(chǎn)出不對等的工業(yè)項(xiàng)目，在逐步推進(jìn)轉(zhuǎn)型的過程中，也要不斷探索和挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
最后是制度配套，國家層面的頂層設(shè)計(jì)具有指導(dǎo)性，但是要出臺具有針對性的制度，還需要當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門親力親為。國家不可能摸清每個(gè)企業(yè)的情況，但是地方政府就可以全面掌握每個(gè)企業(yè)的“家底”，因此制度建設(shè)上需要細(xì)化。在這個(gè)方面，筆者認(rèn)為，應(yīng)該抓住三個(gè)重點(diǎn)。一是重點(diǎn)針對效益好、前景好、基礎(chǔ)好的企業(yè)，通過政策引導(dǎo)，促使其加快轉(zhuǎn)型速度和力度;二是重點(diǎn)針對效益好、前景好、基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)，通過政策傾斜，為其增加轉(zhuǎn)型升級的“底氣”;三是重點(diǎn)針對效益不好的企業(yè)，引導(dǎo)這些企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，順利搭上互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的“順風(fēng)車”。
實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地整體進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)時(shí)代，不是一朝一夕能夠完成的，更不是輕而易舉能夠?qū)崿F(xiàn)的，需要國家、地方和企業(yè)三方面的共同努力。在國家大力實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略兩大優(yōu)勢背景下，我們有理由相信，東北工業(yè)一定能夠化繭成蝶，成為互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)的排頭兵和先遣部隊(duì)，并且一定能夠在世界工業(yè)發(fā)展史上翻開嶄新的一頁。(李丁喬)
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